Centre Palestinien
d'Information
Le plan de Dayton : Élections
anticipées écartant le Hamas, et changement à la tête du Fatah
(3)
Photo CPI
Palestine
– CPI
Le plan du général américain
Keith Dayton a fait couler beaucoup d’encre de part et
d’autre. Le CPI le traduit et le publie en plusieurs épisodes.
En voici le troisième :
Quatrièmement :
L’économie (Durée limitée : 3-9 mois)
Les salaires : il
faut mettre en place une méthode pour distribuer les salaires
dans le bureau du président palestinien, en coordination avec le
ministre des finances après le refus total du gouvernement
palestinien des conditions imposées par le Quartet, pour assurer
l’arrivée des salaires aux secteurs des fonctionnaires
auparavant décidés sans qu’ils n’aillent à telle ou telle
faction ou organisation. Un tel système devra donner au président
une crédibilité comme étant celui qui assure la distribution
des salaires à l’intérieur de l’autorité palestinienne, au
moment où le « Hamas » continue à refuser les
obligations internationales.
1. Les projets de développement :
Le président
palestinien Mahmoud Abbas, en collaborant avec la Banque mondiale
et l’Union Européenne, doit proposer un projet de travail délimitant
les secteurs fondamentaux et les projets qui ont besoin d’un
financement et dont l’utilité sur le terrain est tangible,
pendant une période de 6 à 9 mois ; la focalisation se
portera sur l’affrontement et l’allégement de la pauvreté et
du chômage.
Le financement de ces
projets passera par une caisse de la présidence mise au service
des organisations et des institutions non gouvernementales et la
communauté internationale afin de mettre en application les
projets de développement les plus urgents. Et puisque de tels
projets prendront plus de neuf mois, il sera nécessaire
d’assurer une avancée suffisante dans cette période de neuf
mois pour profiter de ces projets au maximum avant le jour des élections
(la moyenne de temps nécessaire pour terminer les institutions
d’entraînement professionnel et fonctionnel, écoles, centres
sanitaires est de 15 mois environ).
2. Le mouvement des
marchandises et des ouvriers :
Il y aura une
coordination entre le bureau du président palestinien et les
autorités israéliennes pour assurer des « passages pacifiés »
et des tentatives pour augmenter les exportations et éviter les
contraintes israéliennes. Il y aura aussi une coopération israélienne
dans le sujet de la suppression de quelques barrages et de la
facilitation du passage des ouvriers.
3. Application du plan
(avant le 15 mars) :
Ce plan pourra être présenter
aux Palestiniens comme étant des suggestions afin qu’ils
l’adoptent et afin qu’ils aient l’approbation des Etats-Unis
et du Quartet arabe, comme une étape préliminaire. Et ces
suggestions seront aux mains d’Israéliens et d’Européens
pour montrer qu’Abbas possède un plan concret et qu’il y
tient. Aussi, les Etats-Unis et/ou la Jordanie, l’Egypte et l’Arabie
Saoudite peuvent constituer une force commune afin d’arriver à
mettre en place le projet final dans laquelle Israël pourra
participer.
Cependant, il est nécessaire
que le plan soit claire afin qu’il n’accepte pas d’interprétations
contradictoires causant des problèmes tels ceux dans lesquels est
tombée la feuille de route.
Le devoir d’Israël :
En parallèle, Israël
doit s’engager à faire avancer ce plan et à l’approuver dans
le prochain sommet, selon le projet de la déclaration commune
entre Rice, Abbas et Olmert. Et cela poussera le sommet arabe de
Riyad à l’approuver dans un communiqué à intonation positive
soutenant les efforts politiques et confirmant l’initiative
arabe de paix.
Il est aussi prévu que
les Palestiniens avancent un pas et que les Israéliens
montrent leur intéressement à faire avancer les choses. Cette
affaire est nécessaire si Israël veut voir les Arabes les
rejoindre, un but longuement souhaité. Israël peut mettre en
place un comité autour de l’initiative arabe. Ce comité sera
aura pour responsabilité de présenter l’initiative et de
chercher les moyens menant à trouver un terrain d’entente afin
de soutenir les aspects politiques de l’initiative. Cela
adressera un message montrant la volonté d’Israël à trouver
ce terrain d’entente commun avec les pays arabes afin
d’atteindre la solution finale.
Un résumé de
la réforme des appareils de la sécurité palestinienne :
L’autorité
palestinienne s’est occupée à refaire la constitution des
appareils de la sécurité palestinienne afin d’imposer
l’ordre et la loi. C’est pour cette raison que le président
palestinien Mahmoud Abbas a publié des ordres destinés à mettre
en œuvre un programme de réforme des services de sécurité.
L’objectif général
Construire et renforcer
le service de la sécurité palestinienne de façon à ce qu’il
soit capable de concrétiser la solution de deux pays, de protéger
l’application de décisions stratégiques et d’autres émanant
au nom de l’autorité nationale palestinienne.
Le plan de Dayton (1)
Le
plan de Dayton (2)
Le
plan de Dayton (4)
Le
plan de Dayton (5)
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