Centre Palestinien
d'Information
Le plan de Dayton : Élections
anticipées écartant le Hamas, et changement à la tête du Fatah
(4)
Photo CPI
Palestine
– CPI
Le plan du général américain
Keith Dayton a fait couler beaucoup d’encre de part et
d’autre. Le CPI le traduit et le publie en plusieurs épisodes.
En voici le quatrième :
Objectifs spécifiques
(Temps limité : 6-12 mois)
- Consolider les capacités
existantes des forces de sécurité à assumer efficacement leurs
responsabilités.
- Dans la mesure du
possible, assurer que le volume et la capacité des forces de sécurité
palestiniennes soient capables de continuer à travailler et à être
financées.
- Refaire les services
de sécurité et reconnaître leur légitimité s’accordant avec
la stratégie de la sécurité nationale palestinienne.
-Mettre en place le
cadre légal nécessaire pour réaliser les objectifs ci-haut.
Les résultats
attendus :
- Augmenter le niveau de
compétence de sept brigades entraînées efficacement sur des
actions policières. Ces brigades comporteront quelque 4700
membres déployés en Cisjordanie et dans la bande de Gaza et
destinés à mettre fin à l’anarchie sécuritaire.
- Augmenter la compétence
et la capacité de 15000 membres de la sécurité en Cisjordanie
et dans la bande de Gaza, au niveau de l’entraînement et de
l’équipement et construire leurs forces essentielles leur
permettant d’imposer la loi et l’ordre.
- Mettre en place un
cadre nouveau pour les services de sécurité dans tous leurs
secteurs en commençant par des services d’élites telles la
garde présidentielle et les forces de la sécurité nationale.
- Parfaire les plans nécessaires
au développement et tous les services de sécurité d’une façon
convenant avec la nouvelle vision, en commençant par des services
d’élites telles la garde présidentielle et les forces de la sécurité
nationale.
- Développer une
fourchette de propositions sur les cadres légaux désignant le
travail des services de la sécurité et publier un nombre de ces
lois par une décision présidentielle, en ce qui concerne la spécialisation,
la direction, l’ordre et le contrôle.
- Mettre en place un
bureau national de sécurité bien efficace et désigner un
conseiller de la sécurité nationale qui supervisera les
programmes de réforme des institutions sécuritaires, en plus
d’autres responsabilités concernant les politiques et les stratégies
[le plan n’a pas mentionné le nom de Mohammed Dahlan à qui a
été confiée cette mission].
- Constituer des groupes
spécialisés chargés de parfaire le programme de la réforme de
chaque secteur de la sécurité.
Les réalisations
faites du 7 décembre 2006 au 28 février 2007
- Améliorer une vision
stratégique palestinienne déjà acceptée par le président
palestinien Mahmoud Abbas, après qu’elle ait été négociée
et approuvée par le général Dayton (le coordinateur américain).
- Améliorer des
programmes préliminaires concernant la forme de l’institution
de la sécurité, ainsi que sa construction et sa distribution,
approuvée par l’équipe du général Dayton.
- Constituer la base
d’un bureau de la sécurité à travers une équipe
palestinienne de réforme.
- Délimiter les
responsabilités du conseiller de la sécurité nationale.
- Délimiter les
responsabilités du bureau de la sécurité nationale.
- Commencer
l’application de la reconstitution générale des forces de la sécurité
nationale.
- Diminuer l’âge de
la retraite pour un grand nombre d’officiers inactifs.
- Mettre à la retraite
un bon nombre d’officiers qui ont déjà atteint l’âge de la
retraite.
- Désigner de jeunes
officiers compétents dans des positions de direction.
- Défaire quelques
secteurs sécuritaires et les fusionner entre eux pour arriver au
plan de la feuille de route quant à l’organisation des services
de la sécurité palestinienne dans trois secteurs : la sécurité
nationale, la sécurité intérieure et les renseignements généraux.
- Construire des forces
sécuritaires comportant des services tels les groupes de soutien,
et délimiter leurs responsabilités et les cadres de leur travail
dans un plan détaillé de développement.
- Déclencher l’opération
visant à choisir les ressources humanitaires, au niveau sécuritaire
et académique, dans le dessein de construire les unités de la sécurité.
Dans ce cadre, 15000 éléments de la sécurité nationale ont été
déjà choisis à Gaza et 5000 en Cisjordanie afin de construire
le noyau des services sécuritaires et afin d’améliorer leurs
compétences pratiques.
- Commencer l’entraînement
essentiel de 3700 éléments de la sécurité dans la bande de
Gaza et de 1400 autres en Cisjordanie.
- Commencer la
restauration de trois centres d’entraînement en Cisjordanie et
de trois autres dans la bande de Gaza.
Le plan de Dayton (1)
Le
plan de Dayton (2)
Le plan de Dayton (3)
Le
plan de Dayton (5)
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