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Ha¹aretz, 16 juin 2006

L¹Union européenne adopte un plan d¹aide aux Palestiniens en contournant le Hamas


Les dirigeants de l¹Union européenne (UE) ont adopté ce vendredi un plan qui permettrait de faire parvenir des fonds aux Palestiniens dans les domaines de la santé, des services sociaux et d¹autres services comme le chauffage et les installations sanitaires, tout en maintenant un gel de l¹aide au gouvernement dirigé par le Hamas. La déclaration finale du sommet de l¹UE affirme que le bloc de ses 25 membres "se tient prêt à contribuer pour une somme importante à un mécanisme international" qui ferait parvenir une assistance aux Palestiniens tout en contournant le Hamas. Selon l¹UE, ce mécanisme devrait être mis en place avant la fin juin.

Cette déclaration de l¹UE affirme en outre que la conception de ce plan s¹est effectuée en consultation avec les Etats-Unis, la Russie et les Nations Unies, qui en mai dernier ont exprimé leur accord sur la nécessité de trouver un mécanisme pour maintenir à flot l¹économie palestinienne, après que la plupart des aides internationales eurent été coupées suite à la victoire du Hamas en janvier dernier.

La déclaration ne mentionne pas directement le paiement des salaires des fonctionnaires palestiniens (auquel Israël s¹oppose), mais elle parle d¹"allocations sociales" dont des officiels de l¹UE disent qu¹elles permettraient le paiement des salaires d¹un certain nombre de fonctionnaires.

Par ailleurs, L¹UE exhorte Israël à reprendre le transfert [à l¹Autorité palestinienne] des recettes fiscales qu¹il perçoit pour le compte des Palestiniens, et qui se montent à plus de 50 millions de $ par mois. Ces fonds sont "vitaux si l¹on veut éviter une crise dans les territoires palestiniens", rappelle la déclaration de l¹UE.

Après la victoire du Hamas, Israël a bloqué ces fonds. Les Etats-Unis, l¹UE ainsi que d¹autres pays donateurs ont également gelé des millions de dollars d¹aide directe au gouvernement palestinien après la victoire du Hamas, qualifié par l¹UE comme par les Etats-Unis d¹organisation terroriste. Ce gel de l¹aide internationale a signifié que quelque 165.000 fonctionnaires, y compris les enseignants, les travailleurs sociaux et le personnel de sécurité, ne sont plus payés depuis trois mois. Dans sa déclaration, l¹UE appelle les autres pays donateurs, dont les Etats arabes, à "envisager des contributions rapides et substantielles".

L¹UE demande à Israël de reprendre les pourparlers de paix avec le président Mahmous Abbas, dont le mouvement Fatah est le principal rival politique du Hamas. Elle demande à Abbas de désarmer les groupes violents et de stopper les attaques contre Israël.

Dans un message adressé aux Israéliens, l¹UE condamne la violence exercée contre des civils palestiniens et demande de stopper "toute action qui menacerait la viabilité d¹une solution à deux Etats et tout acte contraire au droit international". Cela en référence, en particulier, à la
construction par Israël de la barrière de sécurité en Cisjordanie et aux colonies juives.

Evoquant la détermination d¹Ehoud Olmert à tracer les frontières définitives d¹Israël avant 2010, avec ou sans accord avec les Palestiniens, l¹UE souligne qu¹elle "ne reconnaîtra aucune modification de la frontière d¹avant 1967 autre que celles qui résulteraient d¹un accord entre les deux parties".